邯郸市住宅与房地产业协会

协会简报

（2024年第3期·总第18期）             2024年9月30日

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内 容 提 要

✱1—8月份全国房地产市场基本情况

✱1-8月全市房地产开发投资相关指标完成情况

✱1-8月全市土地市场基本情况

✱二十届三中全会：落实好防范化解房地产风险 健全推进新型城镇化体制机制

✱住建部：加快推进房屋定期体检、房屋保险、房屋养老金制度建设

✱自然资源部：探索推进城市地下空间开发利用

✱央行：降低存量房贷利率，统一房贷最低首付比例

✱中央政治局会议：要促进房地产市场止跌回稳

✱市住房公积金管理委员会启动“商转公”业务

【协会简讯】

赴企业考察调研。八月中旬，市房协执行会长郭孜新带领市房协一行数人，分赴河北恒金房地产开发有限公司邯郸分公司和邯郸市龙腾房地产开发有限公司进行考察调研。市房协与两家公司负责人共同探讨了房地产市场今后的发展方向和目标，并对目前房地产开发市场存在的问题和企业发展前景进行了深入探讨与交流，提出了良好意见和建议。

【会员信息】

“中道高考精英奖”颁奖仪式成功举办。8月12日，邯郸市第一中学第二十四届“中道高考精英奖”颁奖仪式成功举办。4名优秀学子及其班主任分别获得今年“高考精英奖学金”和“优秀班主任奖金”。“中道高考精英奖”由市房协会长单位中道公司创立于2001年。24年来，中道公司每年对高考成绩特别优异的学生进行奖励，大学期间每人每年颁发奖学金5000元，截至目前，已累计颁发200余万元。颁奖仪式上，中道公司董事长王孟堂与大家一起分享了设立“中道高考精英奖”的感受，勉励同学们保持在一中的优良学习作风，今后要更加努力，成长为社会精英。

【行业数据】

1—8月份全国房地产市场基本情况。据国家统计局数据显示，1—8月份，全国房地产开发投资69284亿元，同比下降10.2%（按可比口径计算），其中住宅投资52627亿元，下降10.5%。房地产开发企业房屋施工面积同比下降12.0%，其中住宅施工面积496052万平方米，下降12.6%。房屋新开工面积下降22.5%，其中住宅新开工面积35909万平方米，下降23.0%。房屋竣工面积下降23.6%，其中住宅竣工面积24393万平方米，下降23.2%。新建商品房销售同比下降18.0%，其中住宅销售面积下降20.4%。新建商品房销售额下降23.6%，其中住宅销售额下降25.0%。8月末，商品房待售面积73783万平方米，同比增长13.9%。其中住宅待售面积增长21.5%。房地产开发企业到位资金69932亿元，同比下降20.2%。其中，国内贷款下降5.1%；利用外资下降42.4%；自筹资金下降8.4%；定金及预收款下降30.2%；个人按揭贷款下降35.8%。

1-8月全市房地产开发投资相关指标完成情况。据邯郸市统计局数据显示，1-8月份，全市房地产开发投资同比下降6.9%；房屋施工面积下降9.3%，其中住宅下降10%；房屋竣工面积增长4.4%，其中住宅下降5.4%；商品房销售面积下降11.2%，其中住宅下降13%；商品房销售额下降11.8%，其中住宅下降10.9%。

1-8月全市土地市场基本情况。1-8月份，我市共供应住宅用地86宗，供应面积213.76万㎡；成交55宗，成交面积158.03万㎡，成交金额50.37亿元，其中主城区成交4宗，成交面积14.21万㎡，成交金额8.73亿元。

1-8月份全市住宅用地成交情况一览表

8月份市主城区房价情况。据恋家网大数据中心统计，2024年8月邯郸主城区房价10533元/㎡。其中丛台区10613元/㎡，邯山区10133元/㎡，复兴区8097元/㎡，东湖新城11273元/㎡。

【条例办法】

《河北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法 （试行）》7月15日起试行。7月15日，河北省住建厅印发《河北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法 （试行）》。《办法》规定，本省行政区域内施工或工程总承包签约合同价1000万元以上的工程项目，应实行工程款支付担保，担保内容作为合同的组成部分。工程款支付担保范围包括工程预付款、进度款、竣工结算款，包含农民工工资，不包含工程质量保证金。新开工项目在取得《建筑工程施工许可证》后30日内，发包人应当向承包人提供工程款支付担保。工程款支付担保的担保期限截至发包人按照施工合同约定，支付除工程质量保证金以外的全部工程结算款项之日后180天。工程款支付担保费用纳入工程概算，列入工程建设其他费用。因设计变更、材料价格变动等引起价款浮动超过合同价款10%的，应当相应调整工程款支付担保。该《办法》自2024年7月15日起试行，有效期2年。

《邯郸市城市更新条例》9月1日起施行。经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，《邯郸市城市更新条例》于2024年9月1日起开始施行。《邯郸市城市更新条例》分为总则、城市更新规划和计划、城市更新项目实施主体和程序、城市更新项目实施、城市更新支持保障、监督管理、附则共七章四十三条。《条例》明确了城市更新工作机制，规范了将城市体检、规划编制、单元策划、项目管理和年度实施计划相结合的城市更新规划计划制度，明确了修缮利用、改建完善、拆除重建的三种城市更新实施方式，从多个方面提出了具体支持措施，并结合工作实际，将符合地方特色和历史文化的美学元素、艺术元素应用到城市更新的规划及建设中，以多种建筑形态、多样城市色调增强城市的美学风格和文化品位。

【行业简讯】

二十届三中全会：落实好防范化解房地产风险 健全推进新型城镇化体制机制。7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报发布。全会指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。7月21日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。其中涉及房地产领域的主要内容被放在“健全保障和改善民生制度体系”框架下。《决定》提出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式；加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求；支持城乡居民多样化改善性住房需求；充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准；改革房地产开发融资方式和商品房预售制度；完善房地产税收制度。

中央政治局会议：要落实好房地产新政策，坚持消化存量和优化增量相结合。7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。

国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。《行动计划》明确，经过5年努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。《行动计划》共提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（住房和城乡建设部）。国务院新闻办公室7月23日举行推动高质量发展系列主题新闻发布会。发布会上，住房城乡建设部有关负责人表示，截至2023年底，我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。今年前7个月，全国保障性住房和城中村改造安置住房已经开工和筹集235万套（间），完成投资4400多亿元。与此同时，城市高质量发展取得新进展，截至2023年底，我国城市建成区面积达到6.4万平方公里，常住人口城镇化率达到66.16%，超过9.3亿人生活在城镇。

下一步，将继续加大保障性住房的建设和供给，指导各地把保障性住房优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，促进实现职住平衡。继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，今年全国计划完成5万个以上老旧小区改造任务。同时，围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好服务等内容，加快建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”。

住建部：加快推进房屋定期体检、房屋保险、房屋养老金制度建设。8月2日，住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军在国新办举行国务院政策例行吹风会上表示，建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次。还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制。另外，建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障。

自然资源部：探索推进城市地下空间开发利用。9月12日，自然资源部官网公示《自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。《意见》主要围绕强化城市地下空间规划统筹引领、健全城市地下空间建设用地供应政策体系、规范城市地下空间建设项目规划管理、完善城市地下空间产权管理、保障机制等几个方面展开。《意见》指出，开展城市地下空间资源综合调查评价；加快推进相关国土空间规划编制工作；探索城市地上、地下空间复合利用。《意见》明确，地下空间应当科学合理布局地下交通、应急防灾、人防工程、综合管廊、环境保护等城市基础设施和公用设施，鼓励合理布局商业、仓储、物流设施等项目，禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。各地应明确城市地下空间的管控深度，为地下交通等公共设施建设预留空间。对纳入国家和省重大项目，需要利用深层地下空间建设的，支持各地探索在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下，设立地下国有建设用地使用权进行开发建设。

央行：降低存量房贷利率，统一房贷最低首付比例。 国务院新闻办公室9月24日上午举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。发布会上，中国人民银行宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性资金约1万亿元。 将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。 在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。

中央政治局会议：要促进房地产市场止跌回稳。9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

市住房公积金管理委员会启动“商转公”业务。据9月12日邯郸市住房公积金管理中心微信公众号信息，为充分发挥住房公积金制度普惠作用，有效减轻住房公积金缴存人还贷压力，邯郸市住房公积金管理委员会决定开展商业银行个人住房贷款转住房公积金贷款业务。“商转公”贷款的申请人除需符合我市住房公积金贷款的申请条件外，还需满足以下条件：1.原商贷办理时，申请人已连续足额缴存住房公积金满6个月；2.申请人是原商贷的借款人，且为不动产权证书载明的产权人；3.原商贷借款人及共有产权人家庭未使用过住房公积金贷款；4.原商贷所购住房已取得不动产权证书，且登记日期满5年；5.原商贷尚未结清，贷款用途为购买自住住房，且原商贷银行同意申请人提前结清全部商贷；6.原商贷历史记录中不存在连续3期或者累计6期及以上逾期行为；7.所购住房能够提供抵押担保，除原商贷设定的抵押登记外，无其他抵押、查封、居住权设定等权利限制情形。充分考虑不同家庭的实际情况，我市“商转公”贷款有“先还后贷”“以贷还贷”两种方式，职工可以根据实际情况自行选择。

我省出台设计指引推动建设优质住宅。为持续改善人民群众住房条件和居住环境，不断提升住宅设计水平，9月9日，河北省住房城乡建设厅印发《河北省住宅品质提升设计指引（试行）》，以提升质量和品质为核心，从城市风貌、绿色宜居、健康安全、功能适用、智能便捷、建筑户型、专业技术等方面提出要求，助力推动建设优质住宅。根据指引，住宅设计应坚持绿色发展理念，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，选用高性能、低能耗、长寿命、可再循环利用的绿色建材，提高能源利用效率，促进可再生能源的建筑应用，减少建筑碳排放。指引对住宅室内空气污染物浓度、房间通风、采光、隔声降噪等内容，以及围护结构、通行空间、户门防盗和隔声、室内外地面或路面防滑等安全内容提出要求，打造健康安全的居住环境。从公共服务设施和市政配套设施两方面明确住区在功能适用方面的具体内容。指引对住宅的结构布局、无障碍设计、功能空间、电梯、住宅层高、立面设计等方面提出详细要求，打造空间方正、动静分区、功能完善、间距合理、空间可变的优质户型。明确了结构、给排水、暖通、电气等专业技术方面的设计要求以及地下室、卫生间、屋顶等重点部位应防止开裂及渗漏等具体措施。

多地探索按住房套内面积计价销售 避免公摊比例过大。近日，湖南省湘潭市人民政府办公室发布关于《湘潭市促进房地产市场高质量发展的若干措施》的通知。通知规定，房地产开发企业可实行按住房套内面积（不含公摊面积）计价宣传销售。广东省肇庆市于今年5月亦曾出台相关规定，明确从2024年5月1日起全市范围内商品房实行按套内面积计价宣传销售。更早之前，合肥于去年7月召开全市房地产工作专题会议，也提出“为避免公摊面积比例过大，要积极探索商品房销售按套内面积计价。”

业内认为，公摊面积一定程度上是客观存在的。“以套内面积计价宣传销售”也并非“取消公摊”。无论是以建筑面积计算还是以套内使用面积计算，无非是购房单价有所不同。不过，将商品房改为按套内面积计价并非多此一举，对于提高房屋面积透明度等方面有着积极意义。从国际上看，房屋面积按套内使用面积计算是通行做法。改进房屋面积计算方式，有助于提高我国工程建设标准与国际通行做法一致性，提高我国标准的国际化水平。从现实情况看，房屋按建筑面积计价也存在不少问题。“公摊太大，得房率低，不清楚公摊面积的构成”让购房者感到纠结；公摊面积缺少标准，管理混乱，也可能让购房者利益受损。从这个角度看，房屋改为以套内使用面积计价交易，可以解决住户使用面积不透明的问题，易于住户自行测量，实现“所见即所得”，有利于保护消费者权益。

《协会简报》是反映会员单位、相关部门和有关企业精神风貌和行业信息的有力载体。全面加强《协会简报》信息采集报送工作，能够很好地激发协会发展的内在动力，充分彰显协会在全市房地产行业的知名度和影响力，更能有效提升各级政府主管部门对协会工作的关注度和支持度。为进一步提高信息服务水平，推进信息工作制度化、规范化和科学化，衷心期盼各级领导、会员单位和相关企业给予大力支持，请各会员单位或相关企业把日常工作中的先进经验、成功做法、工作动态等相关信息及时报送协会。

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