邯郸市住宅与房地产业协会

协会简报

（2024年第1期·总第16期）           2024年3月29日

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内 容 提 要

✱市房协三届三次理事会圆满召开

✱1—2月份全国房地产市场基本情况

✱1—2月份邯郸市房地产开发投资相关指标完成情况

✱政府工作报告定调房地产

✱国常会：进一步优化房地产政策

✱人行、金监总局：金融支持住房租赁市场发展

✱住建部、金监总局：建立城市房地产融资协调机制

✱央行、金融监管总局：做好经营性物业贷款管理

✱住建部：做好住房发展规划和年度计划编制工作

✱住建部部长倪虹回应房地产发展等热点问题

✱我市召开2024年城市更新攻坚行动动员会

【协会简讯】

市房协三届三次理事会圆满召开。1月10日，邯郸市住宅与房地产业协会三届三次理事会在市城投大厦圆满召开。市房协执行会长郭孜新、秘书长雷金生和理事单位负责人参加会议。

会议审议并表决通过了“河北招采平台邯郸分部”和“邯郸市大器防雷检测技术有限公司”两家增补理事单位提案。执行会长郭孜新向大会做市房协2023年度工作总结和2024年度工作安排，他表示，2023年，市房协在市政府各主管部门的指导下，在会员单位的大力支持和通力协作下，按照年度总体工作部署，秉承服务理念，心系会员发展，认真履行职能，各项工作稳步推进，圆满完成了年度既定的各项工作。2024年，市房协将在助力引导行业转型升级，开展品质品牌建设、加强行业交流合作等方面继续发力，持续做好服务政府、服务行业、服务会员等方面工作。

会后，市房协组织参会人员进行座谈，大家对如何恢复和增强消费者购房信心，如何高质量发展改善性和智慧、节能型住宅以及商业用电落户、人防建设、地下车位销售等问题进行了讨论交流，并分别提出了意见和建议。

参加河北省房地产行业涂料涂装论坛。3月2日，由省房协主办的“河北省房地产行业涂料涂装论坛”在邢台隆重召开。河北科技大学教授、河北省粘接与涂料协会副会长赵清风赵教授在论坛上对双碳背景下涂料行业现状和发展趋势做了专业解读；省房协曲俊义会长以“创新发展是房地产必由之路”为主题，在本次论坛做了展开分析，针对房地产行业的发展趋势和创新发展的趋势走向做了充分解读。市房协秘书长雷金生受邀出席会议。

【行业数据】

2024年1—2月份全国房地产市场基本情况。国家统计局数据显示，1—2月份，全国房地产开发投资11842亿元，同比下降9.0%。其中，住宅投资8823亿元，下降9.7%。 

房地产开发企业房屋施工面积666902万平方米，同比下降11.0%。其中，住宅施工面积466636万平方米，下降11.4%。房屋新开工面积9429万平方米，下降29.7%。其中，住宅新开工面积6796万平方米，下降30.6%。房屋竣工面积10395万平方米，下降20.2%。其中，住宅竣工面积7694万平方米，下降20.2%。

 新建商品房销售面积11369万平方米，同比下降20.5%，其中住宅销售面积下降24.8%。新建商品房销售额10566亿元，下降29.3%，其中住宅销售额下降32.7%。2月末，商品房待售面积75969万平方米，同比增长15.9%。其中，住宅待售面积增长23.8%。

房地产开发企业到位资金16193亿元，同比下降24.1%。其中，国内贷款3144亿元，下降10.3%；利用外资5亿元，增长7.4%；自筹资金5374亿元，下降15.2%；定金及预收款4630亿元，下降34.8%；个人按揭贷款2214亿元，下降36.6%。

2024年1-2月份邯郸市房地产开发投资相关指标完成情况。邯郸市统计局数据显示，1-2月份，全市房地产开发投资同比下降9.0%；房屋施工面积下降13.8%，其中住宅下降12%；房屋竣工面积增长394.2%，其中住宅增长471.9%；商品房销售面积下降25.4%，其中住宅下降26.9%；商品房销售额下降25.5%，其中住宅下降26.4%。

2024年2月份邯郸市主城区房价情况。据恋家网大数据中心统计，2024年2月邯郸主城区房价9463元/㎡。其中，丛台区10193元/㎡，邯山区10207元/㎡，复兴区8023元/㎡，东湖新城10168元/㎡，冀南新区6644元/㎡。

【行业简讯】

政府工作报告定调房地产。3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。对于2024年房地产工作，报告在第六部分“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”中明确，坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

报告指出，优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
   此外，报告还提出，我国城镇化还有很大发展提升空间，要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善‘人地钱’挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。稳步实施城市更新行动，推进 ‘平急两用’公共基础设施建设和城中村改造。

国常会：进一步优化房地产政策。3月22日，国务院总理李强主持召开国常会，会议对优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展作出重要部署。

会议指出，房地产产业链条长、涉及面广，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。去年以来，各地因城施策优化房地产调控，落实保交楼、降低房贷利率等一系列举措，守住了不发生系统性风险的底线。

会议要求，要进一步优化房地产政策，持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作，进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，系统谋划相关支持政策，有效激发潜在需求，加大高品质住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，改革商品房相关基础性制度，着力构建房地产发展新模式。

人行、金监总局：金融支持住房租赁市场发展。1月5日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》。意见指出，金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，有效增加保障性和商业性租赁住房供应；应坚持“房住不炒”定位，重点支持以独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业，提升长期租赁住房的供给能力和运营水平。意见提出，加大住房租赁开发建设信贷支持力度，支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。鼓励商业银行在风险可控、商业可持续、严格不新增地方政府隐性债务的前提下，发放住房租赁团体购房贷款。支持向自有产权的住房租赁企业发放住房租赁经营性贷款。

住建部、金监总局：建立城市房地产融资协调机制。1月12日，住房和城乡建设部、金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》。通知明确，发挥城市人民政府牵头协调作用，在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制，研判房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，按照公平公正原则，综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，推送金融机构，做好融资支持。通知要求，金融机构要按照市场化、法治化原则做好评估，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。通知强调，要进一步压实房地产开发企业主体责任，指导房地产开发企业通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流，督促其合规使用信贷资金，进一步增强银企互信。

央行、金融监管总局：做好经营性物业贷款管理。1月24日，中国人民银行办公厅、国家金融监督管理总局办公厅对外发布《关于做好经营性物业贷款管理的通知》。《通知》指出，经营性物业贷款可用于承贷物业在经营期间的维护、改造、装修等与物业本身相关的经营性资金需求，以及置换借款人为建设或购置该物业形成的贷款、股东借款等，不得用于购地、新建项目或其他限制性领域。经营性物业贷款在发放前应明确贷款用途。2024年底前，对规范经营、发展前景良好的房地产开发企业，全国性商业银行在风险可控、商业可持续基础上，还可发放经营性物业贷款用于偿还该企业及其集团控股公司（含并表子公司）存量房地产领域相关贷款和公开市场债券。

《通知》明确经营性物业贷款，是指商业银行向持有已竣工验收合格、办妥不动产权证书并投入运营的综合效益较好的商业性房地产的企业法人发放的，以经营性物业为抵押，实际用途投向物业本身或与房地产相关领域的贷款。商业性房地产包括但不限于商业综合体、购物中心、商务中心、写字楼、酒店、文旅地产项目等，不包括商品住房、租赁住房。

住建部：做好住房发展规划和年度计划编制工作。2月27日，住房城乡建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》。通知提出,住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划，要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求，保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构；要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026年-2030年住房发展规划。

住建部部长倪虹回应房地产发展等热点问题。3月9日下午，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上表示：“2023年，面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整等风险挑战，在党中央、国务院坚强领导下，住建部会同有关部门出台了一系列政策措施，包括‘认房不用认贷’、降低贷款首付比例和利率、支持居民换购住房税费优惠等，指导地方政府因城施策、精准施策、一城一策，抓好保交楼工作，实现了守住不发生系统性风险的底线。”

“对于房地产市场，我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹认为，当前，我国房地产市场在调整，稳定市场任务依然艰巨。但是，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。

倪虹介绍，住建部将聚焦稳市场、防风险、促转型这三方面开展工作。第一，稳市场，城市政府要用好调控自主权。第二，防风险，一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。第三，促转型，让人民群众能够安居乐业。

谈及构建房地产发展新模式，倪虹表示，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。

第一，在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上，有两点：一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划；二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

第三，在实施上，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众“急难愁盼”的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。二是下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。住建部将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

倪虹表示，在新模式下，希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量、新科技、好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

我市召开2024年城市更新攻坚行动动员会。2月18日下午，市委、市政府召开2024年城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”攻坚行动动员会。此次攻坚行动共包括“保交楼”攻坚行动、主城区“断头路”畅通攻坚行动、主城区低端市场整治提升攻坚行动、老旧小区深度治理攻坚行动、供热能力提升攻坚行动、主城区市容市貌整治提升攻坚行动、“退后十”巩固提升攻坚行动、规范交通秩序攻坚行动、绕城高速“焕颜”升级攻坚行动、主城区住宿餐饮业提升攻坚行动、城市景观景点提升攻坚行动十一大攻坚行动。

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