3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

  李强总理在报告中介绍，过去一年来，因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。

  在介绍今年政府工作任务时,李强总理提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

  从以上表述来看，房地产、地方债和中小金融机构是目前风险主要集中的三个领域。值得注意的是，此次关于房地产的表述，被放到了“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”的框架下。与以往的表述相比，一个较为明显的变化是，房地产工作在今年既要重视发展问题，又要重视安全问题。  

  具体来看，涉及与房地产相关表述，主要聚焦在两方面。

  在“稳妥有序处置风险隐患”方面，报告提出优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。

  在“健全风险防控长效机制”方面，报告称，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

  此外，报告还提出“积极推进新型城镇化”。报告称，过去一年，在深入实施新型城镇化战略方面，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。报告指出，我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。要稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。