（2022年第4期·总第12期）              2022年12月31日

内 容 提 要

✱二十大报告再提“租购并举”，未来住房制度改革方向不变

✱央行、银监会发布“金融16条”，支持房地产平稳健康发展

✱中央经济工作会议：支持住房改善 推动房地产业向新发展模式平稳过渡

✱刘鹤：正在考虑新的举措引导房地产市场预期和信心回暖

✱中央财办：充分认识房地产业重要性，确保市场平稳发展

✱我市变更住宅区及楼宇名称事项审批部门

✱荣科地产晋升为房地产开发一级资质

✱中柳林旧改一期隆重开工

✱1-11月份全国房地产开发数据

✱1-11月份全市房地产开发数据

✱2022年主城区住宅用地成交情况

【行业信息】

二十大报告再提“租购并举”，未来住房制度改革方向不变。10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京开幕，会议明确了未来五年中国式现代化的发展方向，对于房地产层面，大会报告指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。关于此次住房制度的内容表述，在十九大会议上已经做过明确、清晰的阐述，这也意味着，未来五年住房制度改革将与十九大的思路一致。

央行、银监会发布“金融16条”，支持房地产市场平稳健康发展。11月11日 ，央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，内容涉及“保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度”六大方面内容，共十六条具体措施:1、稳定房地产开发贷款投放；2、支持个人住房贷款合理需求；3、稳定建筑企业信贷投放；4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；5、保持债券融资基本稳定；6、保持信托等资管产品融资稳定；7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；8、鼓励金融机构提供配套融资支持；9、做好房地产项目并购金融支持；10、积极探索市场化支持方式；11、鼓励依法自主协商延期还本付息；12、切实保护延期贷款的个人征信权益；13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；14、阶段性优化房地产项目并购融资政策；15、优化租房租赁信贷服务；16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。《纲要》指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。

  《纲要》强调，要促进居住消费健康发展，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。因地制宜发展共有产权住房。完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。健全住房公积金制度。

  此外，《纲要》还提到推动经营性土地要素市场化配置。健全城乡统一的建设用地市场，合理调节土地增值收益。探索建立全国性的建设用地指标和补充耕地指标跨区域交易机制。加快培育发展建设用地二级市场，推进产业用地市场化配置，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，逐步形成与市场价格挂钩动态调整机制。充分利用市场机制盘活存量土地和低效用地。

中央经济工作会议：支持住房改善 推动房地产业向新发展模式平稳过渡。12月15日-16日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

  在“着力扩大国内需求”方面，会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。在“有效防范化解重大经济金融风险”方面，会议提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

刘鹤：正在考虑新的举措引导房地产市场预期和信心回暖。12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞中指出，对于明年中国经济实现整体性好转，我们极有信心。房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。

中央财办：充分认识房地产业重要性，确保市场平稳发展。中央财办有关负责人在解读中央经济工作会议精神时表示，要充分认识到房地产行业的重要性，要做好应对工作，确保房地产市场平稳发展。供给端，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等。需求端，要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求。此外，要抓紧研究中长期治本之策，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。

证监会：允许房企“借壳”上市，支持行业重组并购。据证监会网站21日消息，中国证监会党委书记、主席易会满日前主持召开党委会议，传达中央经济工作会议会议精神，研究部署贯彻落实措施。会议强调，坚决贯彻中央经济工作会议精神，更好服务经济整体好转，大力支持房地产市场平稳发展，加大力度、加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效，助力房地产发展模式转型。全面落实改善优质房企资产负债表计划，继续实施民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好推进央地合作增信共同支持民营房企发债。落实好已出台的房企股权融资政策，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。加快打造保障性租赁住房REITs板块。

财政部：不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入。财政部10月14日印发《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》提出，严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。规范地方事业单位债务管控，建立严格的举债审批制度，禁止新增各类隐性债务，切实防范事业单位债务风险。要依法依规组织财政收入，持续整治违规收费行为，坚决防止收过头税，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，不增加市场主体负担。

财政部、税务总局：明年底前居民换购住房可享个税退税优惠。9月30日，财政部、税务总局发布关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告。公告指出，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。同时，公告明确，享受上述规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：1.纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。2.出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

时隔7年，首套房公积金贷款利率迎来下调。9月30日，中国人民银行发文，决定自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。此次为央行自2015年8月份以来，首次下调首套个人住房公积金贷款利率。

房地产开发企业资质证书自动延续至2023年1月31日。根据《河北省住房和城乡建设厅关于做好房地产开发企业资质审批有关工作的通知》（冀建房市〔2022〕8号，以下简称《通知》）要求，大部分持有原三级、四级、暂定级资质证书的房地产开发企业重新核定了二级资质证书，但因疫情防控等原因，仍有部分企业未及时进行二级资质重新核定。为进一步优化营商环境、方便企业办事，省住建厅2022年12月30日下发通知，将原三级、四级、暂定级资质重新核定二级资质的期限由2022年12月31日延长1个月至2023年1月31日，延长期间原有资质继续有效，逾期未申请重新核定的，原有资质证书自动失效。

我市变更住宅区及楼宇名称事项审批部门。根据新修订的《地名管理条例》（国务院令第753号）相关规定要求，经市政府批准，自2022年11月30日起，我市主城区（丛台区、复兴区、邯山区、冀南新区、邯郸经济技术开发区）住宅区、楼宇命名和更名工作，由邯郸市建设局办理，其他县（市、区）由项目所在地住建局办理。 

我市首个地产项目地下空间车位（库）完成不动产首次登记。11月初，我市鑫茂府商业楼项目完成了地下空间车位的首次登记工作，这是我市首个地下空间车位（库）办理首次登记的项目，同时也为个人办理地下空间车位（库）转移登记的不动产权证书打下基础。今年以来，市政府、市自然资源和规划局先后出台了《邯郸市地下空间开发利用管理办法》和《<邯郸市地下空间开发利用管理办法>的实施意见》，明确规定住宅小区开发建设项目，经依法批准利用地下空间按规划配建地下车位（库）(不含人防工程），用于停放机动车且能明确划分车位，具有独立空间的地下车位，可以办理不动产登记。开发建设单位持规划批准文件、竣工验收、不动产测绘成果等资料，申请不动产首次登记；业主持相关合同、发票、身份证明等材料申请办理个人地下空间车位（库）的不动产权证书。

【法规信息】

新修订的《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》2022年11月8日起施行。为进一步加强和规范我省住宅专项维修资金管理，提高资金使用效益，维护社会和谐稳定，河北省住房和城乡建设厅联合河北省财政厅，对我省2011年印发的《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》部分内容和文字表述进行了修订。

　　新修订的《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》（以下《细则》）进一步明确了市、县维修资金管辖范围的划分，加大了维修资金归集力度，增加了维修资金催交主体，优化了维修资金使用表决比例，增加了街道、乡镇房屋紧急维修职责，强调了资金管理信息化建设，明确了各类保障性住房维修资金交纳规定等。《细则》自2022年11月8日起施行，有效期5年。

【会员信息】

荣科地产晋升为房地产开发一级资质。根据《中华人民共和国行政许可法》《城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》，12月中旬，住房和城乡建设部对申请晋升或延续房地产开发一级资质企业进行了审查，并就核准的270家房地产开发一级资质企业名单予以公布，我市荣科房地产开发有限公司核准晋升为房地产一级资质。

    中柳林旧改一期隆重开工。10月28日上午，按照2022年全市四季度重点项目开工活动的统一安排部署，丛台区隆重举行2022年四季度重点项目开工仪式，本次开工的中柳林村旧改一期、丛台酒业大厦等13个重点项目，总投资24.97亿元，涉及产业转型升级、群众回迁安置、城市公共服务等多个领域。由金都地产开发建设的中柳林旧改一期项目占地230亩，计划总投资15亿元，总建筑面积36万平方米，将建设13栋住宅楼及商业。

【行业数据】

1-11月份全国房地产开发数据。1—11月份，全国房地产开发投资123863亿元，同比下降9.8%；其中，住宅投资94016亿元，下降9.2%;房屋施工面积896857万平方米，同比下降6.5%。其中，住宅施工面积633916万平方米，下降6.7%; 房屋新开工面积111632万平方米，下降38.9%。其中，住宅新开工面积81734万平方米，下降39.5%; 房屋竣工面积55709万平方米，下降19.0%。其中，住宅竣工面积40442万平方米，下降18.4%。

1—11月份，商品房销售面积121250万平方米，同比下降23.3%，其中住宅销售面积下降26.2%; 商品房销售额118648亿元，下降26.6%，其中住宅销售额下降28.4%。11月末，商品房待售面积55203万平方米，同比增长10.0%。其中，住宅待售面积增长18.0%。

1-11月份全市房地产开发数据。1-11月份，全市房地产开发投资538.3亿元，同比增长6.9%；房屋施工面积3447.4万平方米，同比-8.4%，其中住宅2765.1万平方米，同比-8.5%；房屋竣工面积45.6万平方米，同比-67.0%，其中住宅43.4万平方米，同比-60.2%；商品房销售面积583.1万平方米，同比-15%，其中住宅564.8万平方米，同比-13.2%；商品房销售额428.7亿元，同比-13.8%，其中住宅418.1亿元，同比-11.8%。
    2022年主城区住宅用地成交情况。2022年邯郸市主城区共成交住宅用地20宗，成交面积98.9万平方米，成交金额66.9亿元。其中丛台区成交4宗，成交面积5.2万平方米，成交金额5.0亿元；东湖新城成交9宗，成交面积73.4万平方米，成交金额52.5亿元；邯山区成交3宗，成交面积6.8万平方米，成交金额4.6亿元；复兴区成交2宗，成交面积6.4万平方米，成交金额3.0亿元；冀南新区成交2，成交面积7.1万平方米，成交金额1.9亿元。

2023年主城区待入市新楼盘情况。据恋家网数据，2023年主城区待入市新楼盘共24个，建筑面积约305万平方米，其中东湖新城14个，约228万平方米；丛台区2个，约7万平方米；邯山区3个，约35万平方米；复兴区3个，约17万平方米；冀南新区2个，约18万平方米。

《协会简报》是反映会员单位、相关部门和有关企业精神风貌和行业信息的有力载体。全面加强《协会简报》信息采集报送工作，能够很好地激发协会发展的内在动力，充分彰显协会在全市房地产行业的知名度和影响力，更能有效提升各级政府主管部门对协会工作的关注度和支持度。为进一步提高信息服务水平，推进信息工作制度化、规范化和科学化，衷心期盼各级领导、会员单位和相关企业给予大力支持，请各会员单位或相关企业把日常工作中的先进经验、成功做法、工作动态等相关信息及时报送协会。

联系人：雷金生  手机：13231018018  电话：0310-3100115

胡振方  手机：15032009766

网址：http://hdfdcyxh.com/ 

邮箱：handanfangxie@163.com  

地址：邯郸市丛台区和平路261号城发集团大厦1309房间